Založ si blog

Nespravodlivé a diskriminačné podmienky uplatňovania priamej demokracie v referendách

6. februára 2017 Aktuality.sk uverejnili výsledky prieskumu pod názvom „Obyvatelia EÚ nedôverujú svojim vládam“. Išlo o prieskum v piatich najväčších krajinách EÚ v ktorých je vyše 300 miliónov obyvateľov z vyše 500 miliónovej EÚ. Prieskum ukázal, že svojej vláde nedôveruje

v Španielsku  89% obyvateľov,

v Taliansku   80%,

v o Francúzsku  77%,

v Nemecku  70%,

vo V. Británii  66%

Podľa Plus 1 deň (4.2.2017)  „S fungovaním demokracie na Slovensku je nespokojných 68% občanov a spokojných je 29%.“

Opodstatnená je otázka, prečo v tých piatich najväčších a najbohatších krajinách EÚ je taká vysoká nedôvera k vládam, ktoré vyšli zo slobodných a demokratických volieb? Nemôže to súvisieť s nedôverou v zastupiteľskú demokraciu (ľudovcov a socialistov) a podceňovanie priamej demokracie za širokej účasti občanov a riešenia ich problémov?

Na internete nájdeme o.i. „Podmienky minimálnej účasti pre platnosť referenda v štátoch EÚ“. Z materiálu vyberáme len niektoré: “ Viaceré západoeurópske krajiny referendum vôbec neumožňujú, t.j. priama demokracia je tam na úrovni frašky. V ostatných krajinách (Západnej Európy) sa referendum umožňuje, ale bez akéhokoľvek zásadného vplyvu. Najsilnejší  inštitút referenda (po Švajčiarsku) existuje v postkomunistických krajinách. Napriek silne limitujúcemu 50% kvóru je výsledok referenda záväzný a je možné hlasovať o veľmi širokej škále tém. Referendum môžu iniciovať aj bežní občania.

  Na Slovensku sú však na vypísanie referenda niektoré veľmi prísne podmienky. Medzi ne patrí petícia s aspoň 350 000 podpismi občanov, t.j. cca až 8% všetkých voličov, kým v Maďarsku postačuje 200 000 podpisov, t.j. 2% voličov.  Podmienkou platnosti referenda je až 50% účasť všetkých oprávnených voličov, hoci v ďalších voľbách, (parlamentných, prezidentských, komunálnych  a iných, taká vysoká požiadavka na účasť sa nepožaduje.

Pozrime teraz na podmienky referend v ústavách piatich najväčších štátov EÚ:

Nemecko : Po skončení II. svetovej vojny je v nemeckej ústave minimum prvkov priamej demokracie.

Francúzsko: Vyhlásiť referendum je možné dvomi spôsobmi:

– z iniciatívy prezidenta

– z iniciatívy členov parlamentu.

Cieľom je zrušiť nejaký schválený zákon. Vo Francúzsku sa referendum využíva minimálne.

V. Británia:  Referendá sú nezáväzné, pretože ich môže zmeniť parlament. Pri Brexite sa to však nestalo a parlament rešpektoval referendom požadovaný

odchod V. Británie z EÚ.

Španielsko:  Príklad Katalánska ilustruje, že aj keď existuje inštitút referenda, vláda ho môže podľa ľubovôle ignorovať, mariť, či zakázať.

Taliansko:    Má dva tipy referend:

-legislatívne (vetovanie zákonov)

– ústavné – na potvrdenie ústavných zmien a doplnkov.

Aj tento krátky prehľad ukazuje, že aj najväčšie západné „demokracie“ dávajú prednosť zastupiteľskej demokracii pred priamou demokraciou. Nemôže byť aj táto skutočnosť príčinou takej vysokej nedôvery občanov vo svoje vlády? K tomu sa zrejme pridávajú nezvládnuté krízy (utečenecká, hospodárska, korupčné aféry atď.)

Možné úpravy referenda v Ústave SR

Tieto námety vychádzajú z analýzy doterajších referend v SR po roku 1993 a smerujú predovšetkým k otvoreniu diskusie medzi ústavnými právnikmi, poslancami NR SR, ale aj nami občanmi.

1. Keď som analyzoval výsledky referend po roku 1993, zaujali ma najmä výsledky referenda z roku 1998 o zákaze privatizácie strategických energetických podnikov. Toto referendum bolo neplatné, nakoľko účasť dosiahla len 44,25%, miesto požadovaných 50%. Ale, za zákaz privatizácie sa v referende vyslovilo až vyše 90% voličov, čo je z celkového počtu voličov cca  4 400 000 vyše 1 752 000 voličov, teda okolo 39%.  Ak by sa referenda zúčastnilo 50% voličov, referendum by bolo platné už pri nadpolovičnej, teda 25% -nej väčšine hlasujúcich proti privatizácii. Teda, pri 50% účasti postačuje okolo 1 100 000 hlasov proti, ale pri účasti 44.25% nepostačuje na platnosť referenda a zamietnutie privatizácie ani 1 720 000 voličov? 

Nemohol by byť takýto výsledok referenda za dostatočný dôvod jeho platnosti?  Dôležitejšie je dodržanie 50% účasti ako počet hlasov za a proti? V takýchto prípadoch by mohol pomôcť doplnok čl.98, ods.1 Ústavy SR v znení: „Výsledky referenda sú platné aj pri účasti pod 50%, ak bolo rozhodnutie prijaté nadpolovičnou väčšinou účastníkov referenda „. 

2. Treba oceniť, že „Referendum sa môže konať v deň volieb do NR SR“, nie je jasné, prečo ho doposiaľ poslanci nevyužívali, podobne ako málo využívali možnosti podávať návrhy na vyhlásenia referend podľa čl.96, ods.1 Ústavy. Diskutovať by bolo účelné aj o čl.93, ods 2  Ústavy, ktoré sú dôležité otázky verejného záujmu a k nim by sa mali vyjadrovať občania v referende. Takých otázok sa v posledných 25 rokoch nahromadilo veľa, ale poslanci a vláda, akoby nemali záujem vypočuť si názor občanov. Akoby nerešpektovali ustanovenie čl.2 Ústavy, že „Štátna moc pochádza od občanov…“

 

Pár odporúčaní a otázok k odvolávaniu ministra R. Sulíka v NR SR

21.06.2022

Dnes by mala NR SR rokovať o odvolávaní R.Sulíka z funkcie ministra hospodárstva. Dnešné aktuality.sk (21.6.2022) publikovali zaujímavý článok od Martina Odkladala pod názvom „Zdražovanie drví celý svet. Jedna krajina (Švajčiarsko) sa však vysokej inflácii zatiaľ vyhýba.“ Na grafe autor ukazuje, že kým v máji 2022 bola inflácia vo Švajčiarsku 2,7%, na [...]

70% občanov Rakúska je za neutralitu, proti vstupu do NATO

22.05.2022

Dnes túto informáciu odvysielalo Rádio Slovensko (RTVS) v správach o 15.. hodine. Prieskum ukázal, že len 16% občanov je za vstup do NATO a 14% sa nevedelo vyjadriť. Porážka RAKÚSKO-UHORSKA v 1. svetovej vojne a národnooslobodzovacie hnutia v rakúskych krajinách prispeli roku 1918 k rozpadu monarchie. Jedným z jej nástupníckych štátov sa stala aj prvá Rakúska republika. [...]

„Nový údel“ pre USA. Kto pripraví „Nový údel“ pre Slovensko?

22.04.2022

Dnes by som chcel zareagovať na včerajšiu diskusiu pánov Viskupiča, Machunku a Tomáša v Téme dňa na TA3. Diskusia sa týkala názorov na financovanie pomoci štátu, ktoré pripravila trojčlenná koalícia (OĽANO, Sme rodina a Za ľudí), ale bez SaS. Pre SaS je „červenou čiarou“ zvyšovanie daní pre 100 najziskovejších firiem, ktoré by mali zabezpečiť okolo 1,3 [...]

Igor Matovič, matovic

Homofóbom roka je Matovič

06.07.2022 11:52

Jubilejný desiaty ročník ankety o najhomofóbnejší výrok minulého roka vyhral bývalý premiér, minister financií a predseda OĽaNO Igor Matovič.

naď, sulík

SaS vraj žiada Matovičov odchod. OĽaNO: Nepustíme ho

06.07.2022 11:30, aktualizované: 11:54

Buď Matovičov odchod, alebo odchod SaS z vlády. Tak podľa ministra Naďa argumentuje SaS pri politických rokovaniach.

Covid-19 / Zdravotník / Rúško /

V Maďarsku stúpa počet infikovaných, za týždeň ich pribudlo vyše 4600

06.07.2022 10:53

V súvislosti s ochorením COVID-19 zomrelo v uplynulých siedmich dňoch 14 ľudí.

Marianna Ďurianová s partnerom Romanom Doležajom (vľavo).

Romana Doležaja, na ktorého bol vydaný zatykač, zadržala albánska polícia

06.07.2022 10:26

Slováka zadržali v utorok 5. júla v blízkosti mesta Durres.

Milan Tréger

O problémoch geológie a baníctva, ekonomiky a politiky.

Štatistiky blogu

Počet článkov: 364
Celková čítanosť: 1529976x
Priemerná čítanosť článkov: 4203x

Autor blogu

Kategórie

Odkazy